寒冬深夜，上海白领在屏幕前下单。几乎同时，合肥经开区联合利华“灯塔工厂”的AI“悟空系统”已调度机器人开始封装。这个“供应链韧性灯塔”场景，是合肥经开区制造业的“切片”。

2025年，这个不断往前赶的“安徽工业第一区”，在国家级经开区综合考评中排名第七，已连续四年位居全国前十。站在“十五五”开局的门槛，一张更具雄心的蓝图正在铺开——合肥经开区将聚焦建设“全球智造芯能极”，开启一场从“区域冠军”到“全球竞合者”的深刻变革。

使命升维

——从追求“规模速度”转向锚定“价值高度”

从“安徽工业第一区”到“全球智造芯能极”，并非简单的目标提高，而是在国家、省、市三级战略坐标系中，使命角色的系统性“升维”。

这是响应国家战略的“必答题”。合肥经开区党工委书记、管委会主任李宏卓介绍，在“发展新质生产力”“建设现代化产业体系”成为国家核心战略的今天，合肥经开区作为合肥综合性国家科学中心创新成果转化的“主战场”，被赋予将“科技策源优势”转化为“产业竞争优势”的关键使命。

这是承载省市期待的“核心锚”。“合肥经开区‘十五五’期间将依托新桥新兴产业示范区打造产业发展的西北增长极。”按照省及合肥市要求，眼下的合肥经开区拿出了建区之初“开放开发，再造新合肥”的魄力和拼劲，重整行装再出发，全面开启“二次创业”新征程。在安徽省“三地一区”建设和合肥市“654X”现代产业体系中，合肥经开区的新能源和智能网联汽车、集成电路等产业集群，正是冲在前沿、担负攻坚任务的“主力舰队”。

这更是破解自身瓶颈的“突围口”。站在新起点，合肥经开区清醒地意识到，“未来产业布局不深”“发展空间逼近红线”等挑战，意味着延续传统路径将触及“高基数陷阱”。“合肥经开区提出‘智造极’目标，其内核是从对‘规模速度’的路径依赖向‘价值高度’的战略转型。”安徽大学经济学院教授齐美东表示。

底气重塑

——从积累“雄厚家底”到锻造“核心王牌”

奔赴“全球智造极”的雄心，离不开“十四五”的底气。

底气，源于“双轮驱动”的产业实力。这里是“规模高原”与“质量高峰”的交汇点。新能源汽车产量约占全省23%，集成电路芯片年出厂超10亿块。2025年，全区GDP逆势增长14%。通过“亩均论英雄”改革，全区规上工业亩均税收达69.4万元/亩。大众安徽项目盘活存量用地，亩均税收跃升近60倍至245万元，成为全国集约发展典范。

底气，源于“灯塔矩阵”引领的创新动能。目前，合肥经开区坐拥5家全球“灯塔工厂”，居全国区县之首。“它们不仅是智能制造的荣誉勋章，更是技术和方法的‘辐射源’。”合肥市工信局一位工作人员告诉记者，围绕“灯塔工厂”构建的工业互联网平台，推动了规上工业“智改数转网联”全覆盖。目前，在合肥综合性国家科学中心大健康研究院，汇聚了全球39个顶尖团队，年均研发投入超百亿元，推动创新向策源层深入。

底气，源于“立体枢纽”构筑的开放格局。合肥经开区成功打造了辐射全国的“无水之港”。“1215”开放战略集成空港、河港、综保区、口岸，形成“空铁水公”多式联运网络。新桥机场国际货运航线增至12条，派河港开通至上海港的汽车滚装航线。合肥经开综保区全国排名跃升至第7位。自贸试验区累计形成16项全省推广的制度创新成果，以“规则之通”促“商贸之畅”。

战法解析

——从寻求“单点突破”到力行“系统融合”

如何将底气转化为攀登“全球智造极”的胜势？合肥经开区致力于以产业科技融合、产业城市融合、南北两区融合为核心，进行系统性范式重构。

产业科技融合，破解“创新孤岛”。“核心是推动创新链与产业链从‘物理叠加’转向‘化学裂变’。”合肥经开区经济发展局一位负责人介绍，该区构建了“龙头企业出题、大院大所答题”的创新联合体模式，按照“一产业一图谱”精准布局。如今，在大健康研究院，科学家与企业家经常会围坐一堂，致力于跨越从“最初一公里”到“最后一公里”的转化峡谷。

产业城市融合，迈向“人民城市”。实践中，经开区践行“以产兴城、以城促产”，打造“科产城人”高度融合的示范区。在合肥经开区，记者发现南区的“科创走廊”加速改造，北区的华侨城国际小镇等重点片区正拔地而起。“我们对标先发地区，关注全域水生态系统，打造韧性城市，打造配套完善、宜居宜业、青年友好的城市空间。”合肥经开区组织人事局负责人告诉记者，得益于持续打造青年友好的城市空间，经开区近两年新增15万就业参保大学生。

南北两区融合，优化“极地格局”。为破解空间制约，合肥经开区推动南北片区从“独立增长极”融为“一体化引擎”。“要紧盯南区为企服务提质和城市精细化治理增效，确保南北区发展同频共振。”据介绍，南区侧重“焕新蝶变”，提升经济密度；北区作为“未来之城”，依托空港、河港枢纽承载战略性增量产业。目前，连接南北的轨道S1线加速要素流动，推动形成“南面焕新、北面崛起”的协同格局。

开局奋进

——从绘制“规划蓝图”到推进“施工路线”

2026年开局伊始，合肥经开区便以“开局即决战”的姿态，将“规划蓝图”转化为精细的“施工路线图”。

在项目攻坚上“铆足劲”。围绕“招大引强、存量技改、未来布局”三线发力。在重点项目工地，亿纬动力电池、长鑫存储一期技改等项目正全速推进，各单位加强统筹，着眼长远、聚焦问题，严保质量与安全。与此同时，科研人员已在合成生物、人工智能等未来产业图谱上开始标记，为长远竞争埋下“种子”。

在产业跃升上“绷紧弦”。确保集成电路、新能源汽车两大“引擎”继续高速领跑，巩固主导产业优势。招商遵循“服务好既有企业”与“招引外来投资企业”两手抓的逻辑，聚焦提升头部企业供应链本地化水平，瞄准高能级生产性服务业，推动大中小企业融通发展，向产业“微笑曲线”两端攀升。

在空间保障上“辟新径”。坚持向内挖潜与向外拓展并举。持续深化“亩均论英雄”，大力推动低效用地“腾笼换鸟”；以前瞻性魄力，在国土空间规划调整中积极谋划。合肥经开区的决策者们表示，将从加强全过程管理、全链条服务、全要素保障等多维度协同发力，为未来发展储备战略空间。

在开放能级上“再提升”。全面深化“1215”战略，推动“区港一体化”高效运作。全力服务保障新桥机场二期改扩建、轨道S1线等重大工程，助力合肥建设国际航空货运集散中心，并探索与长三角先进园区的联动，不断巩固其作为内陆开放“桥头堡”的战略地位。

如今，从效率至上的“工业基地”，到价值引领的“智造高地”；从地理概念的“内陆腹地”，到功能集成的“全球枢纽”；从功能单一的“产业园区”，到宜居宜业的“人民城市”——合肥经开区的这场奔赴，正以“全球智造芯能极”为灯塔，以“二次创业”为内生动力，以“三个融合”为实践路径，旨在为国家级开发区在高质量发展新阶段的转型升级提供一个可资借鉴的“经开样本”。(来源：安徽日报)